Долги за непотребленный газ

     Возросшая актуальность этой проблемы для потребителей природного газа - юридических лиц Краснодарского края, связана, прежде всего, с приходом нового руководства в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Многие потребители природного газа неожиданно для себя столкнулись с таким понятием как «определение потребленного газа по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования».

      Дело в том, что действовавшие с 1999 года «Соглашения о порядке учета   газа» были отменены новым руководством газовой компании как не соответствующие действующему законодательству. На наш взгляд данное утверждение ошибочное. Составление подобных «Соглашений» предусмотрено действующим законодательством.

      Согласно пункту 23 Правил поставки газа в Российской Федерации, «при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается посредством измерений принимающей газ стороны. А при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором».

      Этим иным методом многие годы и был предусмотренный в «Соглашении» порядок определения количества потребленного газа. Методика дублировала «советский» способ определения потребленного газа с 10-25 % надбавкой в пользу поставщика газа. Отмена «Соглашения» привела к переходу в расчете потребляемого объема газа к показателю проектной мощности. Не поддается разумному объяснению и подход в определении периода времени неисправности. В итоге новые счета на оплату по ряду котельных для нашего предприятия возросли в 25 раз. МУП «Сочитеплоэнерго» - специализированная теплоснабжающая организация, в штате которой работают проектный центр, газовая и метрологическая службы. Узлы учета расхода газа на котельных предприятия были аттестованы Центром стандартизации и метрологии Краснодарского края. Во время эксплуатации оборудование проходит необходимое техническое обслуживание, ремонт и поверку.

      До мая 2017 года между МУП «СТЭ» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» были партнерские, рабочие взаимоотношения. Сотни совместных проверок всегда приводили к конструктивным решениям, соблюдая баланс интересов как поставщика, так и потребителя газа. Любая неисправность или поломка приборов в узле учета расхода газа заканчивалась определением потребленного газа по механическому счетчику объема с корректировкой на фактическую температуру и давление газа с относительно небольшим увеличением конечного показателя в пользу поставщика, которое было для теплоснабжающего предприятия стимулирующим фактором для максимально быстрого устранения неисправности. Все изменилось с мая 2017 года, когда в счете на оплату вместо привычных 40 млн рублей (среднемесячная стоимость потребляемого газа в межотопительный период) МУП «Сочитеплоэнерго» получило счет на 221 млн рублей, что в 5, 5 раза больше факта потребления. Нам не только предъявили счет за не потребленный предприятием газ, но еще и оштрафовали за надуманный поставщиком перебор газа.

      Не один год муниципальное теплоснабжающее предприятие города Сочи было в должниках за ранее поставленный ему газ. Это объясняется рядом причин, таких как:

- сложности технологии коммунального теплоснабжения;

- социальная направленность наших услуг;

- жесткое тарифное регулирование, ориентированное на ограничение роста стоимости услуг;

- постоянное изменение законодательной базы;

- человеческий фактор, острая нехватка квалифицированных кадров.

      Коммунальная энергетика всегда была одной из самых сложных отраслей промышленности. Для того, чтобы оставаться на плаву, нам приходится считать каждую копейку. Получив счета в 5, 5 раза больше факта, мы долгое время отказывались верить в эту глупость. Конечно, мы надеялись на разумное объяснение от партнера по полученным счетам, но ответ был один: «Судитесь с нами!»

       В настоящее время взаимоотношения МУП «СТЭ» с газовой компанией зашли в тупик. На рассмотрении в Арбитражном суде Краснодарского края находится более 20 взаимных претензий между нашими предприятиями. Есть положительные для ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» решения, которые допускают применение расчета по «мощности». Это связано с чрезмерной законодательной защитой газового монополиста, а не с подтверждением факта нашего потребления.

      С мая 2017 года по настоящее время газоснабжающая организация провела более 40 проверок узлов учета расхода газа на котельных «Сочитеплоэнерго». Поставщик газа в одностороннем порядке принимает решения об отказе в принятии к расчетам за природный газ приборов учета, прошедших в установленном порядке процедуру поверки, которая свидетельствует о возможности применения приборов учета по основному назначению. Более того, сотрудники газоснабжающей компании, в отсутствии аккредитации в области обеспечения единства измерений, составляют акты не установленной законом формы, в которых делаются выводы о несоответствии приборов учета природного газа на котельных МУП «СТЭ» требованиям законодательства.

      В качестве примера приведем две проверки.

      Котельная № 14, май 2017 года.

      Разногласия возникли по показаниям датчиков давления. Возможная погрешность при спорных показателях по расчету поставщика в его акте определена как “–“2, 98 % при нормативе “+” или “-“ 2, 5 %. Датчик давления, показания которого были поставлены под сомнение, проходил своевременную поверку в Центре стандартизации и метрологии Краснодарского края (ЦСМ). Чтобы исключить возникшие сомнения, мы провели внеочередную поверку данного прибора. ЦСМ подтвердил работоспособность этого датчика давления. Несмотря на собственные расчеты, заключение ЦСМ, поставщик газа увеличил в счете на оплату факт потребления в 13 раз. Если рассмотреть эти показатели в цифрах, то они будут выглядеть следующим образом:

1284, 97 тыс м 3 – объем газа, который мы потребили по показаниям коммерческого УУРГ

1284, 97 + 2, 93 % = 1322, 62 тыс м3 - объем газа, потребленного с учетом возможной погрешности, определенной в акте проверки непосредственно поставщиком.

16805, 57 тыс м3 газа выставлено в счетах.

МУП «СТЭ» доначислено единовременно за непотребленный газ только по этому объекту 104 млн рублей.

      Котельная № 30, март 2018 года                                                    
  

     При поверке поставщик определил погрешность узла учета расхода газа в размере 0, 5 % в свою пользу. Претензии газового монополиста к электронным распечаткам почасовых расходов газа привели к 25-кратному завышению фактического потребления.

      Вместо 283, 56 тыс м3(это фактическое количество потребленного МУП «СТЭ» газа), нам предъявили к оплате счета 7051, 23 тыс м3 газа, а к стоимости газа применен коэффициент 1, 5 за перебор, доначисли 69, 4 млн рублей. Расчет по мощности был произведен за период с мая 2017 по март 2018 года. При этом в декабре 2017 года поставщик газа подтвердил соответствие данного узла учета требованиям действующих ГОСТов и отказал нам в согласовании замены электронного корректора. В результате дообследования выявлено негативное влияние автоматизированной системы коммерческого учета газа (АСКУГ) на работу электронного вычислителя. Корректор прошел внеочередную поверку. АСКУГ была навязана нам поставщиком газа.

      Приведенные выше примеры – это лишь часть многочисленных проверок, в результате которых муниципальному унитарному предприятию города Сочи доначислили спорную задолженность в размере 425, 13 млн рублей. К сожалению, законодательство в газовой сфере в настоящее время позволяет определять объем по «мощности оборудования». Несмотря на вышеперечисленные доводы в примере с котельной № 14, Арбитражный суд Краснодарского края в трех инстанциях подтвердил право поставщика газа использовать данный метод расчета. Мы с этим категорически не согласны и подали жалобу в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Считаем, что поставщик газа систематически злоупотребляет правом использовать метод расчета по «мощности».

      Часть спорной задолженности в размере 150 млн рублей была отсужена, получен исполнительный лист. Мы вынуждены были оплатить счета за непотребленный газ (факт непотребления газа подтвержден актами проверки поставщика с указанием фактической погрешности).

      Последние события, связанные с махинациями в газовой отрасли Южного федерального округа, широко освещаемые в СМИ, приводят к мысли о желании представителей данной компании скрыть фактические убытки, связанные с некоммерческими потерями природного газа, списывая их на муниципальные теплоснабжающие, промышленные и коммерческие предприятия Краснодарского края.

Основные вопросы, которые у нас появились в связи с данной ситуацией:

Если мы оплачиваем непотребленный газ, кто получает его бесплатно?

Если мы оплачиваем непотребленный газ, может ли он быть продан второй раз еще кому-нибудь за наличный расчет, минуя кассу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»?

      Последние два года Муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Сочитеплоэнерго» прилагало максимальные усилия по сокращению долгов за ранее поставленный газ. Так, на 1 января 2017 года по данным МУП «СТЭ» и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» задолженность за ранее поставленный газ составляла 893, 1 млн рублей. На 1.01.2019 года по данным МУП «СТЭ» задолженность составила 253, 9 млн рублей. Мы не только оплатили потребленный за эти два года газ, но и сократили старые долги, копившиеся ранее годами, на 639, 2 млн рублей.

Усилия МУП «СТЭ» по сокращению долгов за фактически ранее потребленный газ сводятся на «нет» действиями ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», надувающими кредиторскую задолженность.

     Обращаю ваше внимание еще на один факт. Все 44 котельные МУП «СТЭ», использующие природный газ, оборудованы коммерческими приборами учета расхода газа. Наличие у теплоснабжающих организаций Краснодарского края 350 некоммерческих приборов учета расхода газа, по которым «Соглашение о порядке учета газа» действовало до ноября 2018 года на постоянной основе, говорит о том, что наше предприятие вовремя провело модернизацию существующих узлов учета расхода газа. Однако это не спасает наше теплоснабжающее предприятие от грабительского варианта определения объема потребляемого газа «по мощности неопломбированного оборудования».

      Мы усиленно сопротивляемся в Арбитражных судах, обращаемся в административные и правоохранительные органы. Пока, к нашему сожалению, защита газового монополиста не позволяет изменить ситуацию в справедливую сторону. Тем не менее, мы надеемся, что нас услышат.

Основной аргумент, который звучит со стороны «Газпром межрегионгаз Краснодар»: «Наведите порядок с узлами учета расхода газа». Этот довод рассчитан на дилетантов в технических вопросах учета газа.

      По нашему оценочному мнению, перед метрологами ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» поставлена задача «закрывать по мощности», и чтобы выполнить задание, они вынуждены прибегать к нестандартным решениям. Последний приезд метрологов газового монополиста подтверждает наше мнение. Заготовлен набор стандартных формулировок для составления актов с единственной целью вывести из коммерческого учета работоспособное оборудование.

      Учитывая то, что подписчики нашего инстаграм-аккаунта @sochi_teplo, телеграмм-канала https://t.me/sochiteploenergo посетители официального сайта МУП «Сочитеплоэнерго» http://www.sochi-teplo.ru/ - это, в основном, люди, связанные с теплоснабжением, мы в ближайшее время разместим для ознакомления всю имеющуюся у нас документацию по ситуации с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на сайте в разделе «Споры с поставщиком газа». По мере поступления дополнительной информации будем ее обновлять. Считаем, что эта информация и наш опыт будут полезны для юристов, метрологов, главных инженеров предприятий, потребляющих природный газ.

      Установление факта хищений – это очень сложная задача для ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Не только газовики, все ресурсники вынуждены бороться с этим явлением. Расчет по «мощности» является исключительной мерой, применяемой, как правило, к злостным нарушителям. Злоупотребление данным методом нарушает баланс интересов и может привести к неспособности потребителей оплачивать ресурс, а в конечном итоге даже к банкротству теплоснабжающего предприятия, создает политическую и экономическую нестабильность.

      Сегодня мы вынуждены в срочном порядке искать новых партнеров, заниматься сложной процедурой покупки газа на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой бирже. Многолетние деловые отношения перечеркнуты непартнерским, циничным подходом к нам со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

     Удивляет и тот факт, что основной инициатор применения чрезмерных штрафных санкций к муниципальному теплоснабжающему предприятию является одновременно и депутатом Законодательного собрания Краснодарского края от города Сочи. А ведь депутат ЗСК должен защищать интересы территории, от которой он избирался, помогать и способствовать развитию муниципального образования, а не прилагать усилия к наложению дополнительных и не обоснованных штрафных санкций на муниципальное теплоснабжающее предприятие, доводя его до банкротства.       МУП «СТЭ» - один из крупнейших потребителей природного газа в Краснодарском крае. Не теряем надежды на то, что здравый смысл все же возобладает и произойдет возврат наших отношений на путь взаимного уважения интересов ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и МУП «Сочитеплоэнерго».

====================================================================================

16 Апреля 2019

Начисления за непотребленный газ продолжаются

В очередной раз вынуждены поднимать тему умышленного вывода работоспособных узлов учета расхода газа из коммерческого учета. По результатам проверки ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» муниципальному теплоснабжающему предприятию доначислено в феврале 2019 года 30, 2 млн рублей, в марте 2019 года – 12, 9 млн рублей.

     Поставщик газа игнорирует заключения Краснодарского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта, Центра стандартизации и метрологии Краснодарского края, заключения судебных экспертов, писем заводов-изготовителей оборудования и технического комитета по метрологии ТК 024. В связи с этим вынуждены обратиться в административные и правоохранительные органы: 

1) Жалоба в ФАС от 22.03.2019 о взимании платы за опломбировку газовых задвижек,

2) Жалоба в ФАС от 01.04.2019 о начислении по мощности по котельным №№6,14,19А,10А,

3) Заявление в Прокуратуру КК от 01.04.2019 о периодических проверках ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" УУГ на котельных,

4) Заявление в УЭБиПК от 01.04.2019 о проверках ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" УУГ на котельных,

5) Письмо Полномочному представителю Президента РФ в ЮФО от 05.04.2019 о ситуации с начислением по мощности и создании искусственной задолженности по поставке природного газа,

6) Заявление в Прокуратуру РФ от 05.04.2019 о ситуации с начислением по мощности и создании искусственной задолженности по поставке природного газа,

7) Письмо Губернатору КК от 05.04.2019 об искусственной задолженности МУП "СТЭ" перед ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар",

8) Заявление в СК РФ от 05.04.2019 о ситуации с начислением по мощности и создании искусственной задолженности по поставке природного газа

9) Заявление в СК КК от 01.04.2019 о ситуации с начислением по мощности и создании искусственной задолженности по поставке природного газа

     Не можем понять, какие еще аргументы необходимы представителям ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»для прекращения неадекватного использования метода определения потребленного газа «по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования». Не поддается разумному объяснению и тот факт, что февральские и мартовские приписки объемов газа произошли на фоне постоянных личных встреч руководства ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и МУП «Сочитеплоэнерго», на которых поставщик газа высказывал готовность к поиску компромисса и нормализации делового взаимодействия.

====================================================================================

17 Апреля 2019

МУП «Сочитеплоэнерго» в поиске новых партнеров по поставке природного газа

     Двухлетнее противостояние с газовым монополистом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в результате которого муниципальному предприятию необоснованно доначислено более 400 млн рублей, заставляет нас искать новых партнеров - поставщиков газа.

     Теплоснабжающим предприятием уже начата закупка природного газа на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже. Направлены предложения о сотрудничестве основным производителям газа - копии заявлений размещены на нашем официальном сайте www.sochi-teplo.ru в разделе «Споры с поставщиком газа»:

1.     Письмо в ПАО "Газпром-нефть" от 05.04.2019 о возможности поставки газа для МУП "СТЭ",

2.     Письмо в ПАО "Лукойл" от 05.04.2019 о возможности поставки газа для МУП "СТЭ",

3.     Письмо в ПАО "НОВАТЭК" от 05.04.2019 о возможности поставки газа для МУП "СТЭ",

4.     Письмо в ПАО "НК "Роснефть" от 05.04.2019 о возможности поставки газа для МУП "СТЭ",

5.     Письмо в ПАО "Сургутнефтегаз" от 05.04.2019 о возможности поставки газа для МУП "СТЭ".

     Тем не менее, несмотря на непартнерские действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», мы продолжаем считать ПАО «Газпром» приоритетным поставщиком. Нами направлено обращение руководству ПАО «Газпром» о заключении договора поставки газа МУП «Сочитеплоэнерго» минуя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с любым другим региональным подразделением или напрямую с ООО «Межрегионгаз» (копии заявлений размещены на нашем официальном сайте www.sochi-teplo.ru в разделе «Споры с поставщиком газа»:

1.     Письмо Генеральному директору ООО "Газпром межрегионгаз" С.В. Густову от 15.04.2019 о возможности заключения договора поставки с ООО "Газпром межрегионгаз"

2.     Письмо Председателю Совета директоров ПАО "Газпром" В.А. Зубкову от 05.04.2019 о возможности заключения договора поставки с ООО "Газпром межрегионгаз"

3.     Письмо Председателю Правления ПАО "Газпром" А.Б. Миллеру от 05.04.2019 о возможности заключения договора поставки с ООО "Газпром межрегионгаз"

     Мы провели предварительный анализ договоров поставки газа в других регионах страны. В каждом из этих документов предусмотрены иные методы расчета потребленного газа, корректирующие коэффициенты по температуре и давлению. Наше обращение в ПАО «Газпром» - повод обратить внимание руководства газового монополиста на проблемы в Краснодарском крае в части злоупотребления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» методом определения потребляемого газа по мощности неопломбированного оборудования.


====================================================================================
17 Апреля 2019

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обвиняет руководство муниципального теплоснабжающего предприятия и администрацию города Сочи в причинении ущерба

Приводим цитаты из заявления:


     «В результате систематического нарушения МУП «СТЭ» своих договорных обязательств задолженность за потребленный газ по состоянию на 01.02.2019 составляет 782, 148 млн. рублей. Данная задолженность является самой крупной по Краснодарскому краю. Из общего размера долга сумма более 270 млн. рублей рассчитана по мощности газопотребляющего оборудования. Расчет по мощности был обусловлен тем обстоятельством, что в котельных №№ 1, 6, 7, 14, 15, 31 были неисправны средства измерения».

     «Полагаем, что образовавшаяся задолженность (более 270 млн рублей), рассчитанная по мощности газопотребляющего оборудования, является прямым ущербом МУП «СТЭ», и, соответственно, причинен ущерб муниципальному образованию город Сочи, как учредителю данного предприятия и собственнику имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «СТЭ». Как следствие, для поддержания текущей деятельности и погашения долга МУП «СТЭ» под гарантии бюджета города Сочи в декабре 2018 года было вынуждено оформить кредит в размере 500 млн рублей в АО «Альфа банк» под 12% годовых.

     По нашему мнению, указанный ущерб в особо крупном размере был образован вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) директором МУП «СТЭ» своих обязанностей по надлежащей организации производственной деятельности возглавляемого им предприятия. В частности, не обеспечен надлежащий учет потребленного газа, не были предприняты меры по обеспечению работоспособного состояния узлов учета газа, что привело к закрытию ежемесячных объемов газа по мощности оборудования в соответствии с Правилами поставки газа в РФ и Правилами учета газа.

     Считаем, что к причинению ущерба МУП «СТЭ» также причастны и ответственные лица администрации города Сочи, которые в течение длительного времени не предпринимали действий по устранению причин, способствовавших причинению ущерба, в части неосуществления надлежащего контроля за деятельностью крупнейшего социально значимого муниципального предприятия города и принятия иных мер, направленных на оздоровление хозяйственной деятельности предприятия. Образовавшаяся просроченная дебиторская задолженность со стороны МУП «СТЭ» может явиться также следствием необоснованного и неэффективного расходования финансовых средств, полученных от регулируемого вида деятельности (предоставление и (или) погашение займов, выплата премий, оплата товаров, работ, услуг, в том числе с участием аффилированных лиц и (или) с превышением сумм плановых расходов предприятия, заложенных в тариф на поставляемые тепловые энергоресурсы)».

     «Сообщая об изложенном в рамках уголовно-процессуального законодательства, просим провести проверку финансово-хозяйственной деятельности МУП «СТЭ», дать уголовно-правовую оценку действиям директора МУП «СТЭ» Виноградова Е. Е. и ответственных лиц администрации города Сочи и, при выявлении признаков преступлений, определить подследственность с целью привлечения виновных лиц к уголовной ответственности».

     «Громче всех кричит – держи вора – сам вор» - невольно вспомнишь эту русскую пословицу, читая заявление ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" в Прокуратуру Краснодарского края. По факту поставщик газа сам признает неадекватность используемого метода, называет его «причинением ущерба», то есть начислением за непотребленный объем, что противоречит ст. 544 ГК РФ.

     «Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергосбережения (купли-продажи (поставки) энергии). Если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета. Это правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов». (Пленум ВАС РФ в Постановлении от 14. 03. 2014г)

     Понимая противоречия действующего законодательства, прежнее руководство ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» шло по пути заключения дополнительных соглашений о порядке учета газа. К сожалению, ранее использовавшийся разумный подход в определении потребляемого газа не свойственен нынешнему руководству газового монополиста. Подобное обращение в прокуратуру Краснодарского края со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» - это повод задуматься другим теплоснабжающим предприятиям региона, а также администрациям тех муниципалитетов, где поставщиком газа был применен метод «расчета по мощности».
  
    По итогам последних встреч с руководством ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обозначено требование полного погашения задолженности МУП «СТЭ» до начала отопительного сезона 2019-2020 гг, в том числе и долга за доначисленные «по мощности» объемы газа. Учитывая опыт работы последних двух лет, поставщиком газа через исполнительные листы будет блокирована деятельность теплоснабжающей организации с целью погашения задолженности. Так, в 2018 году МУП «СТЭ» было вынуждено оплатить задолженность за непотребленный газ, а также 7% исполнительного сбора службе судебных приставов. Действия поставщика газа напоминают еще об одной народной мудрости – рубит сук, на котором сидит.

    Хотели бы довести до сведения теплоснабжающих организаций, которым в ноябре 2018 года было доначислено «по мощности» за непотребленный объем газа, информацию о том, что руководство ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» категорически отказывается рассматривать возможность сторнирования данных объемов в будущих расчетных периодах. Кроме того, тепловикам будет интересна информация о том, что по итогам тарифной компании на 2019 год Региональной энергетической компанией Краснодарского края не учитываются в тарифах расходы, связанные с применением штрафных санкций от расчета «по мощности» и повышающего коэффициента к цене газа 1,1-1,5 за сверхлимитное потребление. Удовлетворение все возрастающих аппетитов поставщика приведет теплоснабжающие предприятия к возможному банкротству.

====================================================================================
18 Апреля 2019

Долги за непотребленный газ: продолжение темы

    На наше обращение в адрес полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе получен предварительный ответ:


     Надеемся на решение проблемы по искусственному завышению кредиторской задолженности за непотребленный газ и на недопущение банкротства муниципального предприятия.

     Уверены, что контроль со стороны полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе будет способствовать разрешению сложившейся острой ситуации.

====================================================================================
19 Апреля 2019

Нарушение антимонопольного законодательства становится нормой в вопросе приобретения природного газа для МУП «Сочитеплоэнерго»

    В целях исключения в будущем спорных ситуаций с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» руководством МУП «Сочитеплоэнерго» было принято решение о поэтапном переходе на закупку биржевого газа. Данная необходимость возникла только по причине непартнерских действий нынешнего поставщика природного газа.

     В ноябре 2018 года нами была подана заявка в АО «Газпром газораспределение Краснодар» на заключение договора по транспортировщика газа, приобретенного на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже. Договор был заключен на условиях транспортировки газа (хронология заключения договора на официальном сайте МУП «СТЭ» www.sochi-teplo.ru в разделе «Споры с поставщиком газа» - «Заключение договора транспортировки газа»). Два месяца МУП «Сочитеплоэнерго» оплачивало счета за услуги по транспортировке газа. В начале апреля 2019 года нами получено письмо «О незаключении договора транспортировки газа».


     Поражаемся изобретательности АО «Газпром газораспределение Краснодар» в желании ограничить биржевую торговлю газом на территории региона. МУП «Сочитеплоэнерго» подало жалобу в ФАС по Краснодарскому краю, а также в прокуратуру Краснодарского края.

     Считаем действия АО «Газпром газораспределение Краснодар» противозаконными, ограничивающими конкуренцию. Недопустимым, на наш взгляд, является и тот факт, что руководителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и АО «Газпром газораспределение Краснодар» назначен один и тот же человек (жалобы на официальном сайте МУП «СТЭ» www.sochi-teplo.ru в разделе «Споры с поставщиком газа» - «Заключение договора транспортировки газа»).

     С расторжением договора мы не согласны. Договор транспортировки газа является публичным и обязательным для заключения. Нами подана заявка на его продление.

1) Заявка МУП «СТЭ» в АО «Газпром газораспределение Краснодар» о заключении договора транспортировки газа от 06.11. 2018 г.

2) Письмо АО «Газпром газораспределение Краснодар» о направлении договора транспортировки газа от 06.11.2018 г.

3) Письмо МУП «СТЭ» в АО «Газпром газораспределение Краснодар» о направлении договора транспортировки природного газа с протоколом разногласий от 25.12.2019 г.

4) Письмо МУП «СТЭ» в АО «Газпром газораспределение Краснодар» о нарушении сроков рассмотрения протокола разногласий к договору транспортировки газа от 23.01.2019 г.

5) Письмо АО «Газпром газораспределение Краснодар» об отклонении разногласий от 29.01.2019 г.

6) Копия договора № 15/18 транспортировки газа от 08.02.2019 г.

7) Письмо АО «Газпром газораспределение Краснодар» о незаключении договора транспортировки газа от 03.04.2019 г.

8) Ответ МУП «СТЭ» АО «Газпром газораспределение Краснодар» от 05.04.2019 г.

9) Обращение МУП «СТЭ» в прокуратуру Краснодарского края от 05.04.2019 г.

10) Жалоба в ФАС о нарушении антимонопольного законодательства от 05.04.2019 г. (1)

11) Жалоба в ФАС о нарушении антимонопольного законодательства от 05.04.2019 г. (2)

12) Заявка в АО «Газпромгазораспределение Краснодар» о заключении договора транспортировки газа от 12.04.2019 г.


====================================================================================
19 Апреля 2019

Неправомерное уклонение поставщика газа от опломбировки газоиспользующего оборудования МУП «СТЭ»

    МУП «Сочитеплоэнерго» за последние 6 месяцев подало 12 жалоб в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Краснодарскому краю на дочерние структуры ПАО «Газпром» (9 - на ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», и 3 – на АО «Газпром газораспределение Краснодар, жалобы размещены на официальном сайте МУП «СТЭ» www.sochi-teplo.ru в разделе «Споры с поставщиком газа»).

     МУП «Сочитеплоэнерго» с мая 2017 года вынуждено отстаивать свои интересы в различных структурах. Повод один – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» приписывает нам объемы непотребленного газа, да еще и по полуторакратной стоимости.

     Ситуация доведена до абсурда, при котором мы вынуждены выносить спор двух хозяйствующих субъектов на публичное обсуждение. Так, поводом для последней жалобы в УФАС послужил отказ от опломбирования запорных устройств котельных и резервных котлов в связи с окончанием отопительного сезона по причине «отсутствия необходимых технологических отверстий». Технически грамотные люди, наверное, удивлены требованием ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».


     Любому опытному контролеру не составит никакого труда опломбировать задвижку котельной или резервного котла таким образом, чтобы обеспечить невозможность ее открытия без срыва пломбы. Мы же получили отказ в опломбировании.

     Считаем, что подобные действия являются умыслом представителей поставщика, которые преследуют единственную цель – начисления нам «по мощности» не опломбированного газоиспользующего оборудования.

     Споры по методам опломбировки между нашими организациями были и ранее. Мы неоднократно пытались получить от поставщика инструкцию по опломбировке, на что получили следующие ответы.


     В таком случае специалистам нашего предприятия сложно даже представить, где должны быть технологические отверстия и в каком месте поставщик газа намерен установить пломбу. До настоящего времени подобных требований контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» нам не предъявляли.

     Жалобы в УФАС России по Краснодарскому краю мы начали подавать с 08.10.2018 года. До настоящего времени получен ответ только по трем из 12-ти жалоб о принятии к рассмотрению. Хотелось бы большей оперативности в реакции на наши жалобы со стороны УФАС, так как за 6 месяцев от наших действий пока нет никаких итогов.

====================================================================================
20 апреля 2019

Долги за непотребленный газ в марте 2019 года


   По итогам доначисленных в марте 2019 года объемов за не потребленный предприятием газ МУП «Сочитеплоэнерго» поданы очередные заявления в правоохранительные органы и в УФАС России по Краснодарскому краю (жалобы размещены на официальном сайте МУП «СТЭ» www.sochi-teplo.ru в разделе «Споры с поставщиком газа» - «Жалобы, поданные по начислениям за март 2019»):

====================================================================================
23 Апреля 2019


В МУП «СТЭ» станет на одну котельную больше

или «Утечки газа наши- за деньги ваши»

     В настоящее время МУП «Сочитеплоэнерго» передается в хозяйственное ведение котельная, ранее принадлежавшая ООО «Газпром энерго». Данная котельная находится в критическом техническом состоянии - оборудование изношено, тепловые сети в подземном исполнении проложены по территории частных домовладений, в передаваемом имуществе отсутствует коммерческий узел учета расхода газа. Учет потребляемого газа здесь осуществлялся по прибору учета расхода газа, принадлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

     Учитывая наши постоянные проблемы с поставщиком газа, в результате которых нам постоянно доначисляют за непотребляемый газ, приведем пример того, как обстоят дела с учетом газа в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности все оборудование до точки № 1 по ходу движения газа, обслуживается ОАО «Сочигоргаз» (генеральный директор Руднев А. В.)


 

Согласно письму ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», узел учета расхода газа котельной - собственность данной организации.











     15.04 2019 года состоялась проверка узла учета газа, принадлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», контролерами этой организации.




   Что выявилось в результате проверки?

1.     Зафиксирована утечка газа до узла учета газа.

     Ответственность за данное нарушение несет эксплуатирующая организация ОАО «Сочигоргаз». Может быть подобные утечки газа в сетях ОАО «Сочигоргаз» и являются одними из основных причин применения «расчета по мощности» для потребителей газа, в том числе МУП «Сочитеплоэнерго».

2.     Зафиксированы многочисленные утечки газа на резьбовых соединениях и запорной арматуре шкафного газорегуляторного пункта (ШРП) после узла учета газа. На момент окончания проверки узла учета газа утечки не устранены.

     ШРП принадлежит и обслуживается ОАО «Сочигоргаз». Сложно комментировать такое нарушение, но звучит оно примерно так: «Утечки наши - за деньги - ваши».

3.     Максимальная суммарная мощность газоиспользующего оборудования превышает максимальный верхний диапазон измерений газового счетчика – нарушение п. 7.4.3.ГОСТ Р 8. 741-2011.

     По такой же причине нам неоднократно выводили УУРГ из коммерческого учета, несмотря на то, что все установленное котловое оборудование никогда не работало в максимальном режиме и это подтверждается фактическими распечатками с прибора учета.

     Данный акт, по нашему мнению, был составлен с единственной целью – вывести из коммерческого учета УУРГ, чтобы использовать метод «расчета по мощности» для МУП «СТЭ» в будущем при эксплуатации котельной.

     Акт подтверждает низкий уровень качества работ по техническому обслуживанию сетей и оборудования ОАО «Сочигоргаз», в результате чего возможны сверхнормативные потери газа на территории большого Сочи.

     Уверены, что именно сверхнормативные потери в совокупности с возможным хищением газа и побуждают поставщика к умышленному применению метода «расчета по мощности».